敦促英国通过年度移民计划，结束不连贯的政策
政府研究所呼吁大臣们通过一项年度移民计划，阐明政府对英国移民系统的目标以及如何实现这些目标。
该智囊团建议，年度计划将使政府摆脱过去制定移民政策的不连贯方式，并提供一个机会来展示对系统的更大控制。
不同政治派别的一系列组织也提出了类似的建议，并指出世界上一些国家已经采用了这种模式，其中包括加拿大和澳大利亚。
为什么需要制定移民计划？
上周，政府研究所（IfG）发布了一份见解文件，概述了政府应致力于制定年度移民计划的原因，并就应包括哪些内容提出了建议。
该文件强调了当前移民政策制定中存在的问题，指出英国在政策规划方面通常采取被动应对的方式，通常会在以下三种情况下做出改变：国家统计局公布的净移民数字、某个部门或民间团体的强烈游说或国际危机。虽然第三种情况无法预测，但前两种情况的模式却越来越一致。
专家建议，引入年度移民计划可以结束数十年来围绕工作签证的 “不连贯、脱节和不可预测 ”的政策，并阻止部长们做出被动的、膝跳式的改变或宣布，而历届政府通常都是针对劳动力或净移民统计数据做出这种改变或宣布。
年度移民计划包括哪些内容？
IfG 建议，该计划可根据其提出的政策变化，列出未来三至五年移民的预期发展。该计划应设定一个多年期的规划范围，如果政府对系统的执行情况有信心，则有机会在每年的计划中进行少量调整；如果政府认为有必要制定新战略或进行重大政策调整，则有机会进行更大的调整。但至关重要的是，这些变化–无论大小–都应通盘考虑，而不是全年零敲碎打。
文件建议未来的计划应考虑以下 6 个领域：
- 一套明确的系统目标： 从理论上讲，这可以是一套广泛的原则，也可以是 “规则”。
- 多年规划期： 政策变化可能需要 12-36 个月才能完全生效，因此应避免年度内的大起大落。政府应发布三年计划，并每年更新。
- 按途径评估当前的移民数量： 列出按途径分列的主要驱动因素，即区分以不同工作签证、学生或家属身份、或通过庇护或其他人道主义途径抵达的人员。
- 按路线评估移民的成本和收益： 明确说明当前移民水平对经济、公共服务和住房等关键领域的影响。
- 各种签证途径的变化和预测概览： 一系列政策变化以及对未来三年流量的预期影响。
- 拟议的跨政府政策变化： 根据成本/效益评估或移民路线的变化，政府应列出拟议的必要的更广泛的政策变化（例如，技能、公共支出或外交政策）。
下一步工作
移民计划建议的提出正值政府准备发布其备受期待的移民白皮书之际，政府称白皮书将提出恢复英国 “破碎的移民系统 ”的计划。移民蓝图 “原定于今年年初发布，但现在预计要等到五月地方选举之后。
政府尚未对建议做出正式回应，但预计政府将面临来自各组织越来越大的压力，要求政府考虑这些建议。此前，Onward、政策研究中心、英国未来、IPPR 和 IfG 的主管们都在《泰晤士报》上签署了一封信，敦促政府出台年度移民计划。
IfG 的文件最后指出，该计划将成为一种更可预测的政策制定方法，为雇主、大学和行业协会提供所需的确定性。
最后，这将建立公信力，将该计划置于移民辩论的前沿，使人们能够更诚实地评估移民的利弊，将其作为政府更广泛议程的一部分。