全球移民快讯
29 November 2023
本周，英通全球移民团队将重点介绍以下来自中国、欧盟、印度、瑞士和美国的最新移民快讯。
中国： 免签试点
中国外交部宣布对法国、德国、意大利、马来西亚、荷兰或西班牙公民因商务、旅游、探亲或过境目的进入中国实行单边免签政策，免签时间不超过15天。免签政策的有效期为 2023 年 12 月 1 日至 2024 年 11 月 30 日。
中国： 扩大过境免签政策
自2023年11月17日起，中国将72/144小时过境免签政策扩大至挪威游客，使该政策覆盖的国家增至54个。
符合条件的国家名单更新如下：
- 欧洲: 阿尔巴尼亚、奥地利、白俄罗斯、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩纳哥、黑山、荷兰、北马其顿、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、英国和乌克兰；
- 美洲： 阿根廷、巴西、加拿大、智利、墨西哥和美国；
- 大洋洲：澳大利亚和新西兰；
- 亚洲： 亚洲：文莱、日本、大韩民国、卡塔尔、新加坡和阿拉伯联合酋长国。
欧盟： 欧盟长期居民指令
欧盟理事会已就更新《欧盟长期居民指令》的谈判任务达成一致。
该指令于 2003 年发布，规定了第三国国民获得欧盟长期居民身份的条件。为了获得欧盟长期居民身份，第三国国民必须在一个成员国合法连续居住至少五年。这一欧盟身份与各国的长期居民计划同时存在。
在这一商定的谈判任务基础上，理事会可与欧洲议会进行机构间会谈，以达成最终法律文本。
获得长期居民身份：
理事会已同意，第三国国民可以在其他成员国累积最多两年的居留期，以满足五年居留期的要求。然而，如果申请人已在其他成员国居住，理事会决定只接受某些类型的合法居留许可，如欧盟蓝卡持有人或为高素质就业目的签发的居留许可。
申请人要获得长期居留身份，必须满足某些条件。例如，第三国申请人必须提供足以维持其本人及其家庭成员生活的稳定和经常性资源的证据，以及疾病保险。成员国也可要求第三国国民遵守融入条件。
长期居民身份是永久性的。不过，在某些情况下，例如某人在欧盟的主要居住地未满一定期限时，其长期居民身份可被取消。
欧盟内部流动权：
与国家居留制度不同，欧盟长期居民身份赋予身份持有者在其他欧盟国家流动和居住的可能性，例如工作或学习。这种在欧盟内部的流动权不是自动的，而是受到一些条件的限制。其中一个条件是，如果欧盟长期居民从另一个欧盟成员国迁往本国工作，成员国可以对本国劳动力市场的状况进行评估。
与欧盟国民享有同等待遇：
欧盟长期居民在就业和自营职业、教育和职业培训以及税收优惠等方面享有与国民同等的待遇。但也有一些条件，例如要求居留证持有者居住在相关成员国境内。
印度：恢复对加拿大公民的电子签证服务
自2023年11月22日起，印度驻加拿大领事机构已恢复对所有符合条件的持有普通护照的加拿大公民提供电子签证服务。
2023 年 10 月 26 日，印度驻加拿大领事机构在 “对安全局势进行审慎审查 “后，恢复了暂停的亲自签证服务，包括入境、商务、医疗和会议签证。
瑞士： 进一步延长克罗地亚的保障条款
2023 年 11 月 22 日，联邦委员会决定将《人员自由流动协议》（AFMP）中针对来瑞士工作的克罗地亚国民的保障条款再延长一年。2024 年的新工作许可数量将与 2023 年持平。
与欧盟签订的《人员自由流动协议》规定分阶段向克罗地亚国民开放瑞士劳动力市场。2022 年开始试行完全的行动自由，这导致在瑞士的克罗地亚工人数量急剧增加。因此，联邦委员会在 2023 年 1 月 1 日至 12 月 31 日期间单方面启动了《联邦劳动力市场准入法》（AFMP）中规定的保障条款，并重新引入了克罗地亚国民的许可配额。
从 1 月到 10 月底，瑞士发放了全部 B 类许可证配额（即 1 204 个许可证，有效期为五年）和 2023 年 1 053 个 L 类许可证配额（即短期许可证，有效期超过 12 个月）的 76%。鉴于今年对许可证的需求量很大，联邦委员会决定将保障条款再延长一年。2024 年，发放给克罗地亚工人的许可证数量上限将与 2023 年相同。
根据 AFMP，保障条款只能连续援引两年。因此，克罗地亚国民的全面行动自由将于 2025 年再次试行。克罗地亚国民的过渡性安排为期十年，直至 2026 年 12 月 31 日。
瑞士： 与意大利签订针对跨境通勤者的新税收协定
2023 年 11 月 10 日，意大利和瑞士签署了一份关于跨境通勤者在家工作税收的声明。
根据该声明，从 2024 年 1 月 1 日起，2020 年 12 月签署的跨境通勤者协议中定义的所有跨境通勤者将可以在家工作，工作时间不超过 25%，这既不会影响有资格征收工薪所得税的国家，也不会影响跨境通勤者的地位。
会议还决定扩大两国于 2023 年 4 月 20 日达成的临时解决方案。在 2023 年 11 月底之前，两国主管部门将就 2023 年 2 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日期间跨境通勤者在家工作征税的特别规则达成一致。
瑞士： 与法国签订针对跨境务工人员的新税收协定
2023 年 11 月 22 日，瑞士联邦委员会通过了关于批准和实施补充与法国签订的双重征税协定（DTA）的附加协定的公告。该补充协议特别规定了对每年不超过 40% 工作时间的跨境远程工作征税。
2023 年 6 月 27 日与法国签署的补充协议对每年不超过 40%工时的跨境远程工作征税做出了规定。协议规定，在一定范围内，与远程工作有关的薪酬应在雇主所在的缔约国纳税。协议还规定，雇主所在国将把其对雇员在居住国远程工作的报酬征收的税款的 40%转给雇员的居住国。为了确保新规则的实施，计划自动交换工资数据。
附加协议还更新了瑞士和法国之间双重征税协议的其他条款。特别是，它使双重征税协定与经合组织（OECD）打击税基侵蚀和利润转移的努力成果保持一致。
此外，联邦委员会的文件还规定，联邦政府每年将为日内瓦州向法国两个省支付的平准基金提供约 5000 万瑞士法郎。这将在一定程度上实现与其他对跨境通勤者征税有联邦规定的州的平等待遇。
各州和相关商业部门都对附加协议的达成表示欢迎。该协议在生效前仍需得到两国立法者的批准。
美国： 美国公民与移民服务局将 myProgress 扩展至 I-485 和 I-821 表格
美国公民及移民服务局（USCIS）于2023年11月21日宣布，将myProgress（以前称为个性化处理时间）扩展到I-821表（临时保护身份申请表）和I-485表（永久居留登记或调整身份申请表）。
myProgress 可以让申请人在自己的在线账户中查询其案件主要里程碑和行动（包括最终案件决定）的个性化等待时间估计。虽然预估时间是根据案件类型和历史模式做出的，但并不能保证时间，也不能考虑所有可能的独特申请处理因素。
除 I-485 表和 I-821 表外，拥有美国公民与移民服务局（USCIS）在线账户并提交 I-765 表（就业授权申请表）、I-131 表（旅行证件申请表）、N-400 表（入籍申请表）、I-90 表（更换永久居民卡申请表）或 I-130 表（外侨亲属申请表）的申请人也可使用 myProgress。
要查看 “我的进展”，申请人必须首先创建一个美国公民与移民服务局（USCIS）在线账户或登录其在线账户，然后选择其待处理的申请。如果申请人已在线提交申请，或使用在线访问代码将其中一份适用表格链接到在线账户，则会看到其申请的 “我的进展 “标签。我的进展 “选项卡会显示其案件作出决定前的预计等待时间，并在里程碑完成时在旁边打勾：
- 确认收到申请；
- 通过预处理和裁决步骤处理申请；以及
- 案件裁决。
申请人仍需访问公共的 “检查案件处理时间 “网页，以确定他们是否有资格提出 “超出正常处理时间 “服务申请。
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