对海外护理工作者的剥削问题引发日益关注

2 November 2023

对于负责调查英格兰和威尔士劳工剥削问题的政府机构–帮工和劳工滥用管理局（GLAA）来说，解决对移民护理人员的普遍剥削问题现已成为 “头等大事”。

自 2022 年 2 月护理人员有资格获得医疗人员签证担保以来，护理行业工作者受剥削的报告在过去两年中急剧增加。规则的改变促使护理行业的海外招聘大幅增加，目前护理人员占所有技术工作签证的五分之二。

据 GLAA 高级调查官马丁-普利默（Martin Plimmer）称，目前有 30 多起针对护理机构非法运营的调查正在进行中，而他所在的组织对于问题的全貌暂不清楚。

反奴役慈善机构“Unseen”表示，去年报告给Unseen求助热线的与护理工作相关的现代奴役案件增加了606%。该慈善机构的一份新报告揭示了护理部门一些雇主用来维持现代奴役状况的各种滥用方法。最常见的方法是财务控制，包括扣留工资、不遵守最低工资标准、从工资中大额扣款、债务奴役和违约的高额费用。一些雇主还扣留受害者的护照，并威胁撤销签证赞助证书或将其驱逐出境。

内政部发言人说： “我们强烈谴责以虚假理由为医疗人员签证持有者提供工作的行为。政府不会容忍劳动力市场上的非法活动，任何有关非法雇佣行为的指控都将受到彻底调查。那些被发现非法经营的人可能会面临起诉和/或从雇主担保注册中除名。

与此同时，边境与移民事务独立总督察（ICIBI）目前正在对移民系统与英国社会护理部门之间的关系进行调查。部分调查将集中于内政部对雇主的合规要求的有效性，包括这些要求如何保障雇员免受剥削。

为什么海外护理人员面临剥削风险？

由于资金持续不足，导致了工资低、工作条件差等根深蒂固的问题，成人社会护理行业特别容易受到劳动剥削和现代奴役。

对于那些从海外招聘的护理人员来说，风险甚至更高。持医疗人员签证来英国的护理人员在签证有效期内会与担保雇主绑定，除非申请新签证，否则不能更换雇主。如果护理人员离职，一些雇主可能还有权按照合同要求退还大笔前期担保费用（这是合法的，但工会希望加强监管）。有些人可能还欠着海外招聘机构的债务。

非法招聘机构以急于来英国的海外护理人员为目标，向他们收取过高的费用，而且不支付他们应得的报酬。一些受害者来到英国后发现没有工作可做，自己一贫如洗，只能靠食物救济站维持生计。

这些因素会降低员工的议价能力，使他们比英国本地员工或不需要签证担保的员工更容易受到不公正待遇.

Unseen 警告说，海外员工有时会不了解他们在英国的权利，这使他们很容易受到虐待和剥削。该慈善机构的首席执行官呼吁内政部更好地执行现有法律，特别是不向雇员收取招聘费用的原则，并确保英国护理公司和招聘机构对雇员供应链进行适当审查。

作为海外护理人员的担保人需保持合规性

随着剥削海外护理人员的报道不断增加，内政部今后可能会更加重视护理行业担保人的合规性。

内政部可能随时对现有担保人进行合规检查，雇主应做好准备。对于那些新的担保人或首次申请雇主担保资质的企业，应准备好内政部对您的企业进行彻底检查，以确保您为海外护理人员提供合法的就业机会。

对于护理行业中大多数正规、遵纪守法的雇主来说，只要您的企业有足够的系统和流程来遵守移民法规，就没有必要担心。然而，即使是声誉最好的雇主，也有可能因轻微违规而被查处。因此，担保人应定期查看担保人指南，或咨询移民顾问以获得进一步支持。

为了帮助护理行业的雇主了解他们作为持证担保人的义务和责任，英通移民将在未来几周内发表一系列文章，重温担保人合法守规的关键要点。

如果您在此期间有任何疑问，我们的团队将很乐意为您提供帮助。如需咨询合格的移民顾问，请立即联系我们。

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