雇佣担保资质申请被拒绝的5种常见情况
13 August 2021
雇佣担保资质（Sponsor Licence）是内政部授予英国雇主的、用以在其业务范围内雇佣非英国居民时可以为该员工发放工作许可（Certificate of Sponsorship）的资质。根据英国积分制移民法律体系，希望雇佣欧盟或欧盟以外技术员工的英国雇主必须拥有有效的雇佣担保资质。
内政部会根据每个公司的具体情况处理雇佣担保资质申请。雇主必须满足严格的申请要求并提交一系列的支持文件证明他们是信誉良好的公司，并能够持续满足一系列的合规要求。
内政部可以有多种理由拒绝雇佣担保资质的申请，因此雇主应该在申请之前了解这些因素，避免浪费时间与金钱，以及失去雇佣海外人选的机会。
此文章将解说内政部拒绝雇佣担保资质申请的五种最常见情况，以及指导您在准备申请时如何避免这些情况的发生。
缺少或递交不正确的文件
有许多雇佣担保资质申请因缺少或递交不正确的支持文件而被拒绝。如果您未能提供所要求的文件，您的申请可能会被延迟或拒绝。
您需要提交的文件取决于您的公司类型、您申请的雇佣担保资质类型以及您希望担保的海外员工的工作类型。完整文件清单可在内政部雇佣担保资质指南的附录 A 中找到。在大多数情况下，您需要提供至少四份附录 A 所列清单中的支持文件。
所有支持文件必须在递交申请后的五个工作日内提交。如果您未能发送正确的文件，内政部可能会与您联系以要求提供进一步的材料，但是这由内政部工作人员自行决定。如果您被要求提供进一步的材料，您必须在给定的时间范围内提交，否则您的申请将被拒绝，您交付的申请费用也将不予退还。
支持文件被拒绝的常见理由包括提供的文件已过期、不完整或未经认证，以及未在规定的时间内提交。考虑到这一点，Smith Stone Walters 建议您在提交文件给内政部之前，检查每份文件是否完整有效。
未能通过“真实性”测试
内政部在授予雇佣担保资质之前必须确认申请公司是在英国合法经营的正规企业，并且能够提供符合所申请签证路线要求的可以达到特定技能和工资水平的真实岗位。
您可以通过提交附录 A 中列出的相关文件来证明您的公司在英国有经营或贸易存在。内政部在批准担保资质之前，可能会与文件的签发机构取得联系，以核实文件的真实性。如果内政部的工作人员无法核实文件的真实性，此文件将不能作为支持文件，并因此可能要求您提供更多文件。
您必须证明您希望担保的员工所填补的职位空缺是“真实的”，即非为帮助一名移民进入英国所故意创造的岗位空缺。您还必须证明该职位符合相关签证路线所要求的技能水平，而且您将为担保的员工支付符合要求的薪水。
在某些情况下，内政部可能不会认为您能提供真实的工作岗位。比如：
- 您目前并未雇佣或从未雇佣过员工从事一个符合技能工作签证(Skilled Worker)路线要求的工作岗位。
- 您想要雇佣的员工将从事一份您的企业似乎并不需要的工作岗位。
如果您的申请因为未能通过真实性测验而被拒绝，而且您认为这是个处理错误，您可以通过“错误纠正请求程序”（error correction request process） 要求内政部重审申请决定，或者您可以在“冷静期”结束后重新提交申请。
选择不合适的关键人员
在提交您的雇佣担保资质申请时，您需要选择公司内的某些员工担任与雇佣担保资质相关的关键职位。内政部把这些员工称为“关键人员”（key personnel），并分为以下四种。
- 授权人员（Authorising Officer）
- 主要联系人 (Key Contact)
- 1 级用户 (Level 1 User)
- 2 级用户(Level 2 User)
所有关键人员都必须满足一定资格要求才能担任相关的职位。其中包括：
- 在担任职务期间居住在英国
- 没有任何刑事定罪
- 是一位长期员工或特派人员（office holder），而不是一位合同工或为特定项目而聘用的顾问
仔细选择提名的员工很重要，因为为确保关键人员适合相关的职位，内政部会在审核雇佣担保资质申请的过程中对这些员工进行背景调查。
如果调查发现提名员工的背景对移民管控有风险，内政部可能会拒绝该申请。这些原因包括该员工在内政部有过不良记录、刑事定罪，以及比如破产或受债务减免限制（debt relief restrictions）等财务风险因素。
Smith Stone Walters 建议您选择不会在短期之内离职并且您认为具有品格良好的员工担任关键人员。某些关键人员的职务也可以由您的移民法律顾问承担，例如主要联系人及1级用户。
选择您的移民法律顾问作为关键人员之一可以使他们帮助您管理您的雇佣担保资质管理系统 (SMS) ，以保证该管理系统可以及时更新并持续满足合规要求。
未能充分准备内政部在资质批准之前进行的访问
为了评估您的公司是否能够履行担保职责，内政部在对您的申请做出决定之前，可能会访问您的营业地。
在访问时，内政部的官员会检查您的公司是否为合法企业，以及是否具有适当的人力资源系统和招聘流程来有效管理外籍员工，从而确保您可以履行所有作为雇主的法律义务。
内政部可以在任何时候且在不事先通知的情况下进行访问，所以您应该提前做好准备。除了访问主办公室地点，内政部也可能访问其它您的担保员工工作的地方，包括员工的家庭地址，如果他们通常在家工作。
为了确保您为访问做好充分的准备，Smith Stone Walters 建议对您的人力资源系统和招聘流程进行定期的模拟审计，及时发现并解决潜在问题，这样也可以确保您在获得许可后能够继续满足合规要求。
违规历史
如果您的公司之前持有过任何类型的雇佣担保资质，但是曾被内政部吊销或在内政部对您采取合规行动时被您宣布放弃，您新的申请可能会被拒绝。
在某些情况下，比如申请被拒绝、之前持有的雇佣担保资质被吊销或收回以及您被处以民事处罚，在您再次申请之前可能会被要求需要等待一段时间。这段时间通常被称为“冷静期”（‘cooling-off’ period）。
冷静期的长度取决于具体情况，但重点是要等到冷静期结束后再提交新的申请，因为如果您在冷静期内进行申请，您的申请将自动被拒绝。
如果您公司的雇佣担保资质曾被撤销过，或您有违规的历史，Smith Stone Walters 建议您在提交新的申请前咨询专家的意见，因为这一类的申请需要特别的考虑。
帮助准备雇佣担保资质申请
为雇佣担保资质申请进行充分准备并递交正确的支持文件将为您公司的第一次成功申请提供充分保障。向移民法律专家寻求法律建议可以帮助您的公司节省时间并避免出现代价高昂的错误。
Smith Stone Walters 与各种规模和领域的企业合作，帮助客户成功获得雇佣担保资质并持续满足合规要求。想要了解我们可以如何帮助您的企业，请立即与我们取得联系。
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